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2018年老虎机送彩金体验金县电梯安全监管工作新闻发布会

发布地点:老虎机送彩金体验金县政务服务中心

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发布时间:2018年9月28日

内容摘要:尊敬的各位新闻媒体朋友、同志们: 大家上午好! 为全面反映近一年来老虎机送彩金体验金县电梯安全监管工作,促进企业与相关各方电梯安全责任的落实,增强社会电梯安全意识,科学指导电梯安全工作,确保全县电梯安全运行。下面,我就全县电梯安全监管工作方面做一介绍。

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尊敬的各位新闻媒体朋友、同志们:

大家上午好!

为全面反映近一年来老虎机送彩金体验金县电梯安全监管工作,促进企业与相关各方电梯安全责任的落实,增强社会电梯安全意识,科学指导电梯安全工作,确保全县电梯安全运行。下面,我就全县电梯安全监管工作方面做一介绍。

一、老虎机送彩金体验金电梯基本情况

截止2018年5月底,全县拥有各类电梯共1420台,其中在用电梯1185台,剩余235台正在安装之中,电梯保有量位居全市四个县中第1位。无使用15年以上的在用电梯。全县备案电梯维修保养单位12家,电梯使用单位180家,全县共有电梯维保持证作业人员70余人,电梯持证作业安全员142人。

老虎机送彩金体验金县电梯基本状况呈现两个特点:一是乘客电梯占比较大,主要集中在金江新城、惠明家园、明发广场、华安御景园、瑞泰中央城等28个住宅小区,占在用电梯的85%以上。二是2014年前老虎机送彩金体验金拥有电梯200台,2014年后老虎机送彩金体验金电梯保有量迅速增长,至2017连续三年增长均在60%以上。

二、老虎机送彩金体验金电梯安全使用状况

(一)电梯安全事故状况

在县委、县政府正确领导下,在全县特种设备安全监察员共同努力下,全县连续四年包括电梯在内的特种设备零事故,电梯安全形势稳中向好。

(二)电梯困人故障及应急救援状况

2015年8月1日,老虎机送彩金体验金县市场监督管理局、县公安局、县安全生产监督管理局以金市发〔2015〕147号文印发《老虎机送彩金体验金县电梯110联动应急救援预案》,在全市率先组建电梯应急救援单位。县公安局110报警台接到求救电话后,迅速派员到现场控制局面,并同时通知电梯应急救援单位—老虎机送彩金体验金县富申电梯有限公司电梯应急救援队实施救援,开创了与110联动救援的全市先例。救援电话110、0564-7359131,实行24小时昼夜值班。

(三)电梯运行安全状况

二〇一七年下半年以来,老虎机送彩金体验金电梯运行安全呈现以下几个特点:

1.电梯总投诉故障率和困人故障率双下降。2017年7月至2018年5月老虎机送彩金体验金县电梯应急救援处置中心共接处电话67个,总投诉故障率同比2016年7月至2017年5月76个下降12%;应急处置电梯困人故障28起,困人故障率同比2016年7月至2017年5月30起下降6.7 %;解救被困人员115人,救援人员到达现场平均用时8分钟,现场实施救援平均用时6分钟,老虎机送彩金体验金电梯应急救援处置中心快速救援和促进安全的作用日益凸显。

2.困人救援到场超时现象明显下降

从救援单位到达救援现场不超过30分钟的情况统计看。2016年7月至2017年6月,发生1起,2017年7月至今未发生超时救援。

3.住宅小区电梯和上下班时间是发生困人故障的高峰。近一年来困人故障中,按使用场所性质分,住宅楼发生困人故障最多,共计25起,占总故障28起的89.3%;从发生困人故障的时间段来分,每天上午8-10点、下午4点一6点上下班期间发生困人故障最多,共计21起,占总故障28起的75%。

4.多发困人故障电梯主要集中在新入住小区。困人率高发的使用场所主要集中在拆迁安置小区和人流量很大的医院。新安置住宅区部分装修人员和业主素质偏低,随意损坏电梯,从而导致人员被困。从困人故障发生原因的分析看,发生的28起电梯困人故障中,超载、野蛮装卸、不文明乘坐等人为原因造成的困人故障较多;另外新电梯安装使用磨合,电梯井道渗水、机房温度过高等基础建设先天原因也是发生困人故障原因之一。

三、自2017年以来电梯安全监管工作主要做法

一年多来县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照“抓质量、保安全、促发展、强市监”的工作方针,以保持电梯安全平稳态势、降低事故率为中心,强化落实责任,强化专项整治,强化督查检查,强化基础建设,有效保障了全县电梯的安全运行。

(一)强化落实电梯安全各方责任。一是落实电梯使用管理的主体责任。我局与180家电梯使用管理单位签订特种设备安全使用责任状,签状率100%,根据相关法律法规,督促电梯使用管理单位完善并落实好电梯安全管理各项制度,按时申报电梯定期检验,聘请有资质的维保单位开展电梯维保工作,认真排查治理各项电梯安全隐患,及时处置居民反映的各类电梯问题,并予以公示;督促物业公司真正落实电梯安全管理的主体责任。截至2018年5月底,全县所有在用电梯都明确了安全管理的主体责任。二是落实电梯维保责任。重点加大对无资质维保、减少维保频次、降低维保质量和减少维保人员配备等违法违规行为的打击力度。对4起轻微违规违法行为。我局对维保单位主要负责人进行“行政约谈”,并对1家维保单位进行了行政处罚。三是多部门共治格局基本形成。城管部门持续落实居民住宅小区物业管理责任,将电梯安全管理纳入对物业公司的考核内容,完善了电梯发生故障无法正常使用时启用房屋维修基金绿色通道机制;安监部门将电梯隐患整改纳入到挂牌督办对象之中,支持电梯事故调查处理工作;城建部门加大对开发商和施工方的宣传力度,从基建源头把好电梯井道施工质量关,夯实电梯运行环境基础;公安部门负责维护电梯事故现场的秩序和公共安全,依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法行为,参与电梯安全事故调查和处理。

(二)深化电梯专项整治。

一是全面落实主体责任,使小区电梯隐患有人管、有人修、有人救。我局与28个重点住宅小区物业公司签订了电梯使用安全责任状,使重点住宅小区960部电梯有了管理主人,小区物业公司是第一责任人,电梯大小问题都是物业公司管,电梯故障由物业公司找电梯维护保养人员维修;电梯关人事故,由物业公司直接拨打110或7359131救援电话,及时救援。

二是全面压实监管责任,使小区电梯投诉有人管、有人查、有人罚。2018年我局下发了《老虎机送彩金体验金县电梯安全专项整治方案》(金市监字〔2018〕40号)和《老虎机送彩金体验金县在用电梯监管作业指导书》,要求全县13个市场监督管理所对本辖区电梯实行属地管理,并联合物业公司和电梯维保公司对住宅小区电梯隐患进行全面排查,逐台检查,已查处了1家违规维保电梯公司和1家物业公司。同时,强制拆除水岸春天小区6部老旧电梯。只要接到举报和投诉,我局立即指示辖区所执法人员前往调查处理,使电梯安全监管工作向规范化方向发展。

三是全面宣传电梯使用常识,使广大用户知晓文明乘梯,安全乘梯并自觉维护电梯安全。2018年3月17日至18日,集中开展了电梯安全进社区活动。我局联合老虎机送彩金体验金县恩科电梯有限公司、老虎机送彩金体验金县富申电梯有限公司、安徽森赫电梯有限公司、广东通立电梯有限公司,上海永大电梯有限公司等7家电梯维修单位,分别前往金江新城、金梧桐创业园、安置三区红石雅居、思源雅苑、明汇城、瑞泰中央城、仙花佳苑小区开展电梯安全进社区活动,宣传期间散发电梯安全宣传资料4000多份,大大提升广大居民文明乘坐电梯和安全乘坐电梯意识。

四是全面培训电梯监管法规,使物业公司,维保公司心生敬畏,自觉履行职责。日常工作中,我局特种设备安全监察执法人员经常不定期深入小区开展电梯安全知识宣传。2018年5月25日下午,在老虎机送彩金体验金县市场监督管理局五楼会议室,组织召开2018年小区电梯安全监管工作会议,县市场监督管理局、安监局、城管局、消防大队负责人到会并作了强调和要求,全县13个市场监管所所长、12家电梯维保公司和13家物业公司负责人共45人参加了此次小区电梯安全监管工作会议。会上认真学习《电梯维修作业和维修人员安全操作规程》和《安徽省电梯安全监督管理办法》,老虎机送彩金体验金县富申电梯有限公司和江苏苏明物业老虎机送彩金体验金县分公司负责人分别介绍电梯维保、小区电梯安全监督管理先进经验,会议强调指出,电梯使用事关人民群众生命财产安全,物业公司和电梯维保公司要切实负起责任,确保电梯乘坐安全。

(三)持续进行电梯救援演练

 2017年12月30日和2018年4月27日,分别在物流园互联网大厦和古碑镇格林联盟大酒店、进行了电梯应急救援演练,在演练中锻炼应急分队、医疗分队、保障分队、事故调查分队的协同配合能力,有效的磨合和提高了应急救援的救援能力。

四、当前老虎机送彩金体验金电梯安全存在的问题

一是电梯日常运行管理费用不足。电梯日常运行管理费用主要来源于物业管理费,物业管理单位以经营为目的,受住宅小区入住率、物业费收取率等影响,造成电梯运行管理费用的不足,加上大部分物业管理单位受利益驱使,尽可能降低电梯使用管理的成本,对电梯运行周期中应该更换的零部件不及时更换、电梯透支使用、带病运行,给电梯安全运行带来隐患。

  二是电梯日常维护保养不规范。电梯使用安全与否,日常维护保养是关键。老虎机送彩金体验金目前电梯维保行业处于不健康发展态势,维保单位低价恶性竞争依然存在,尤其凸显在居民住宅小区的电梯上。虽然我局每年都召开电梯维保单工作促进会,明确要求电梯维保行业不能低价竞争,但是部分电梯维保单位为了获取经济利益,仍采取购置低质低价配件、偷工减料、“以修代保”等手段,造成了电梯维保服务行业的不规范、不到位。电梯维保市场的低价竞争导致维保质量低下,电梯故障率升高,最终造成困人故障频发。下一步我局将进一步加大查处力度,规范电梯维保市场。

  三是电梯本身配置不齐。一方面由于建设单位基于成本控制原因,采取低价中标的方式采购电梯,这些低价中标的电梯,虽然质量符合国家标准,但配置普遍较低,如:轿厢内不安装监控,不安装断电自动平层装置等(这些在标书中没有设置硬性条件)。难以满足居民舒适、便利乘梯的需要,也容易发生故障;另一方面与电梯配套的基础建设早于电梯安装前定型,电梯井道防水质量不过关底坑积水或电梯机房内不安装空调、温度不能始终控制在40度以下,质量再好的电梯也会发生安全故障。

  四是乘客安全文明乘梯意识缺乏。电梯作为公用设备,部分乘客由于安全文明乘梯意识缺乏,甚至有故意损坏电梯的现象。因乘客使用不当而造成困人故障的占到发生故障总数的四成多。在日常工作生活中,部分乘客使用电梯时使劲反复敲击电梯按钮、用手或重物长时间挡住电梯梯门、推单车或电动车进电梯轿厢,甚至存在极少数的乘客在电梯轿厢里小便等恶劣现象,这些行为都会加速电梯零部件老化、损坏腐蚀等情况,最终导致电梯安全故障乃至事故的发生。

  综上所述,电梯安全管理是一项系统工程,涉及众多环节各方的责任、诚信、能力、条件,对电梯使用安全中的突出问题,迫切需要提升到政府部门齐抓共管、社会多元共治的高度,积极推动法治和制度建设,动员社会各方面的力量积极参与,才能达到事半功倍的效果。

五、当前和今后电梯安全监管工作重点

针对当前电梯安全监管工作中存在的突出问题,我局将着力做好以下四个方面的工作:

  (一)全面落实各方安全责任。落实电梯所有权人或其委托管理人责任,督促其对电梯使用与管理负总责,加强电梯安全管理,做好日常检查、维保监督、应急处置,保障电梯使用安全;落实电梯维保单位责任,督促其对电梯运行的安全性能负责,做好日常维护保养、应急救援;落实房屋建设有关单位责任,联合城乡建设部门督促其对电梯依附设施的设置和土建质量负责,保证电梯选型和配置符合相关标准规范要求;落实地方各级人民政府的综合监管责任,将电梯质量安全工作情况纳入政府质量和安全责任考核体系,特别要将没有物业管理、没有维护保养和没有维修资金的“三无电梯”以及存在重大事故隐患的电梯作为重点挂牌督办,落实整改责任和资金安排,多措并举综合整治,消除事故隐患和风险。

(二)全面开展电梯安全各类专项整治。一是开展电梯风险部件专项整治。针对垂直电梯层门、制动器和自动扶梯附加制动器等电梯风险部件,对全县在用电梯常用永磁同步无齿轮曳引制动器开展专项整治,防止出现重大事故。二是深入开展电梯维保专项整治。进一步加强现场维保质量监督抽查,加大处罚力度,全面提升维保质量;进一步提高外地维保单位登记的硬件门槛,规范外地电梯维保单位登记工作,最大限度的“挤出”电梯维保行业中的“皮包公司”,全面规范行业秩序。三是开展老旧电梯专项整治。挑选困人率较高的老旧电梯进行安全评价,督促使用单位制定电梯更新改造计划,推进老旧电梯的更新改造;与相关部门沟通,进一步畅通老旧电梯更新改造资金审批通道。四是开展夏季汛期、高温天气,冬季雨雪冰冻天气的电梯专项整治。

(三)全面加大电梯安全宣传培训力度。通过宣传,引导全社会正确认识处理三种关系。一是正确认识处理业主与物业服务单位的关系。业主是电梯所有权共有人,委托物业服务单位进行电梯安全管理,按照《特种设备安全法》规定,物业服务单位作为电梯使用单位对电梯使用安全负责。业主(或业主委员会)有权对物业服务单位电梯安全管理情况进行监督,对电梯安全问题要求物业服务单位解决;物业服务单位有义务对业主(业主委员会)反映的电梯安全问题及时进行处理并予以回复,接受业主(业主委员会)监督。二是正确认识处理电梯使用单位与维保单位关系。目前,很多使用单位对二者关系存在错误认识,认为委托了电梯维保单位,电梯的安全由维保单位负责。依据《特种设备安全法》的规定,电梯使用单位是电梯使用安全责任主体。维保单位只是接受物业单位委托实施维保,并且安全技术规范还规定了使用单位负有监督维保工作的义务。三是进一步开展电梯安全“进企业、进学校、进社区”活动。通过播放《文明乘梯 安全出行》公益宣传片,促进公众树立电梯安全意识;加大电梯安全常识、安全动态、安全预警信息的宣传力度,切实提高市民的安全乘梯意识和紧急避险能力;切实加强对电梯管理操作人员的专业知识和安全知识培训,提高电梯安全操作、故障排除、隐患发现、应急处置能力水平。

(四)积极开展电梯救援应急演练,全面锻造电梯应急救援队伍,确保全县电梯安全运行。

同志们,今年以来,县市场监管局以十九大精神为指导,紧紧围绕民生安全工作重点,在巩固前期电梯安全专项整治的基础上,积极加强电梯安全管理。目前,老虎机送彩金体验金多元共治机制已经建立,电梯安全管理从单一依靠行政监管逐步向社会综合治理转变,智慧监管平台日趋完善,实现电梯安全监管系统和检验信息系统数据共享,电梯安全管理愈加精细,安全宣传持续升温,初步营造了“电梯安全,全民有责”的良好氛围,为老虎机送彩金体验金电梯安全运行打下了坚实基础。



主持人:

  谢谢张局长!

  下面请各位记者提问,提问时请报一下所代表的新闻机构。

记者:

老虎机送彩金体验金电梯安全主要存着哪些问题?

张东明:

老虎机送彩金体验金电梯安全主要还存在着以下三方面的问题:一是电梯维保市场低价竞争,导致维保质量不过关。根据老虎机送彩金体验金社会经济发展水平,严格按照技术规范对电梯进行维护保养,我们估算平均每台电梯每年应不少于3500元维保费用,电梯维保单位才能正常运行。但据我们不完全统计,全县约有三分之一的电梯维保费低于3000元,这么低的费用,电梯维保单位不可能认认真真的对电梯进行维护保养的,而电梯的安全运行,三分在于制造、七分在于维保,维保质量不过关,必然导致电梯安全隐患。电梯维保质量低下是当前电梯安全的最大问题,下一步我们一方面强化对电梯维保环节的监管,特别是对维保费用明显低于正常水平的电梯维保现场加大检查的频次,另一方面加大电梯维保费用成本的宣传,大家一定要明白“便宜没好货”这个道理,电梯维保费用是从物业管理费中支出的,住宅居民作为电梯的共有产权人,应每年足额交纳物业管理费,督促电梯使用单位(物业公司)按照有关规定做好电梯的维护保养工作,确保电梯安全运行。

第二个问题就是一些乘客安全、规范乘梯意识缺乏。在日常工作生活中,一些乘客等待电梯时使劲反复敲击电梯按钮、用手或重物长时间挡住电梯梯门、推单车或电动车进电梯轿厢至使超载甚至存在极少数的人在电梯里便溺现象,这些行为都会造成电梯零部件老化、腐蚀、损坏情况,最终导致电梯安全故障乃至事故的发生。有一次我局在红石雅苑检查时,一部电梯20多分钟没有反应,结果执法人员逐层排查,在11楼两个老奶奶一人靠一边电梯门叙家常,显然她们对电梯使用常识很不了解。下一步仍要加大电梯安全的宣传,普及电梯安全知识,消除恐慌心理,倡导文明乘梯。

  第三个问题是与电梯配套的基础建设质量不过关。每年电梯故障约有十分之一因为电梯井道防水质量不过关导致渗水造成的,如汇金大厦、惠明家园、水岸春天电梯停运。另外,按照相关技术规范,电梯机房内的温度应控制在40度以下,这样电梯主机控制柜的各种元器件才能正常运行,但由于经济原因,很少有机房在基础建设时或交给业主后能安装空调,没有空调降温的电梯机房在7、8月高温季度温度都会超过40度,这些都会导致电梯安全隐患。下一步,我们将联合城建部门,在工程源头把好电梯井道基建质量关;联合城管部门,加大对居民、物业公司的宣传力度,引导安装电梯机房空调。


记者:

请介绍下老虎机送彩金体验金县电梯110应急救援处置中心的情况。

张东明:

2015年8月1日,老虎机送彩金体验金县市场监督管理局、县公安局、县安全生产监督管理局以金市发〔2015〕147号文印发《老虎机送彩金体验金县电梯110联动应急救援预案》,县公安局110报警台接到求救电话后,迅速派员到现场控制局面,并同时通知指定电梯应急救援单位老虎机送彩金体验金县富申电梯有限公司电梯事故救援队实施救援,救援电话110/0564-7359131,实行24小时昼夜值班,这在六安市属于首例。

记者:

  如果小区没有成立业主委员会,物业也撤掉了,电梯老出毛病,这个电梯由谁来负责管理的呀

张东明:

  根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定:电梯使用单位是电梯安全管理的主体。根据自2016年4月1日起施行的《安徽省电梯安全监督管理办法》第十二条:电梯使用单位按照下列规定确定:(一)新安装电梯未移交业主的,项目建设单位为使用单位;(二)电梯属于一个所有权人所有的,所有权人为使用单位;(三)电梯属于多个所有权人共有,共有人自行管理的,所有权人应当通过书面协议确定使用单位;(四)出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的,可以约定使用人为使用单位;没有约定的,


电梯所有权人为使用单位;(五)委托物业服务企业或者其他管理人管理的,受托人为使用单位。电梯使用单位无法确定的,电梯所在地的乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会应当督促所有权人确定使用单位,或者指定使用单位。

  像你们小区这种情况,应尽快成立业主委员会,聘请物业公司,由物业公司来负责电梯的安全管理,或者由小区所在地的乡镇政府来协调和指定电梯使用单位。

主持人:

  由于时间关系,今天的记者提问就安排到这里。

  本次新闻发布会到此结束。谢谢大家!